Ordenanza
O R D E N A N Z A No 1250.-
VISTO:
La decisión del Departamento Ejecutivo Municipal de crear el “Microbanco Municipal Villaguay”; y,
CONSIDERANDO:
Que, en virtud de lo dispuesto por la Ley 10.027 y su
modificatoria Ley 10.082, la Municipalidad de Villaguay tiene facultades para
estimular, en la medida de sus recursos, las iniciativas tendientes a la promoción
efectiva de la actividad económica.
Que los municipios tienen todas las demás competencias
previstas expresamente en la Constitución Provincial y en esta ley, las que se
hallen razonablemente implícitas en el bloque normativo; y las que sean
indispensables para hacer efectivos los fines de la institución municipal (Art. 12o
Ley 10.082).
Que, partiendo de esos principios, el Departamento Ejecutivo
ha considerado conveniente la creación de un sistema crediticio que se propone
denominar “Microbanco Municipal Villaguay”, que tendrá por objeto primordial
contribuir al proceso de desarrollo económico social de la ciudad, destinado en
una primera etapa exclusivamente para los trabajadores municipales y su familia
y al Gobierno Municipal.
Que, dentro de los aspectos que hacen a la necesidad y
conveniencia de la creación de un organismo que dentro de la órbita municipal
realice los objetivos que se establecen en la parte dispositiva y que deben
entenderse como una enumeración no taxativa, sino que pueden ampliarse para
todas las actividades vinculadas con esa finalidad cuando la realidad lo imponga;
el Departamento Ejecutivo visualiza como muy preocupante el endeudamiento de
muchos agentes públicos que tienen que afrontar las altas tasas que imponen las
entidades financieras y mutuales.
Que, en el orden de las ideas expresadas, debe brindarse un
apoyo crediticio a los empleados municipales que actualmente se encuentran
imposibilitados de acudir a las entidades financieras y que tendrán con el nuevo
organismo que se proyecta, el que además controlará exhaustivamente el destino
de los fondos prestados para instalarse y desarrollarse con tasas razonables y
compatibles con la finalidad a la actividad que se destine.
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Por ello:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE
SANTA ROSA DE VILLAGUAY SANCIONA CON FUERZA DE:
ORDENANZA
Título I: Creación, naturaleza, objeto y domicilio.
Art. 1o).- Créase el “Microbanco Municipal Villaguay” (MMV), dependiente del
Estado Municipal de la ciudad de Santa Rosa de Villaguay con domicilio legal en
calle San Martín 250 en la jurisdicción de la Ciudad de Villaguay, Provincia de
Entre Ríos; el cual podrá ser modificado dentro de la jurisdicción Municipal
dictando decreto a tal efecto.
El mismo funcionará en un todo de acuerdo con la presente ordenanza y que por
tener una naturaleza específica de sistema de crédito interno de la Municipalidad
de Villaguay queda expresamente fuera de las disposiciones de La ley 21.526 de
Entidades Financieras.
Art. 2o).- El MMV tiene por objeto contribuir al proceso de desarrollo económico
social de la ciudad, en concordancia con las directivas, planes y programas que
en materia económica y financiera dicte el Departamento Ejecutivo y el
Honorable Concejo Deliberante mediante la promoción, orientación, participación
y financiamiento del consumo, el desarrollo de Pymes industriales y
agropecuarias, a través de programas y proyectos que contribuyan a la creación
de puestos de trabajo, el desarrollo de la economía social y la refinanciación de
deudas del personal municipal víctima de intereses usurarios, mediante el
otorgamiento de créditos con tasa interés promocional y subsidiada, en una
primera etapa exclusivamente a los trabajadores municipales y su familia y al
Gobierno Municipal siendo en este último caso para destino exclusivo de
desarrollo de infraestructura y servicios básicos (gas, ripio, cordón cuneta,
pavimento, cloacas, agua, vivienda, etc.).
Art. 3o).- A fin de dar cumplimiento a los objetivos establecidos en el Art. 2 de la
presente ordenanza, el Microbanco Municipal podrá otorgar créditos con tasa de
interés promocional y subsidiada, en una primera etapa exclusivamente a los
trabajadores municipales y su familia.
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Estos créditos se otorgarán previa selección de las solicitudes por parte del
Microbanco, según criterios propios de éste, a tasas sensiblemente menores de
las que se obtienen en el mercado financiero privado o público local.
Para que el Banco prestara asistencia financiera deberán tenerse en cuenta las
metas que se planteen en la Carta Orgánica de la Institución.
Título II: Capitalización Inicial, Recursos.
Art. 4o).- A los fines del funcionamiento y administración del Microbanco
Municipal facúltase al Departamento. Ejecutivo Municipal a la creación de una
cuenta extra presupuestaria, que se denominará “Cuenta Microbanco Municipal” .
Esta cuenta dispondrá en su inicio de un fondo de Pesos: Quinientos Mil ($
500.000,00.-) , que aportará el Estado Municipal mediante transferencia del
“Fondo para Prevención de Crisis”. Además podrán integrar los fondos de la
cuenta Microbanco Municipal, los siguientes recursos:
a) - Recupero de capital e intereses por los fondos prestados.
b) - Contribuciones y aportes del personal municipal que se establezcan en la
Carta Orgánica del Microbanco Municipal .
c) - Legados, donaciones o subsidios privados o públicos; y cualquier otro
recurso que el Microbanco Municipal obtenga por gestiones ante organismos
públicos y privados de cualquier índole.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inc. a) precedente, la Carta Orgánica deberá
establecer la modalidad y plazos en el que el sistema del Microbanco Municipal
reintegrará el Capital inicial transferido del Fondo para Prevención de Crisis y el
porcentaje correspondiente a los intereses a asignar a rentas generales.
Título III: Gobierno y Administración.
Art. 5o).- La administración del Microbanco Municipal estará a cargo de un
directorio presidido por el Presidente Municipal e integrado por el Contador
Municipal, el Tesorero Municipal, el Secretario de Hacienda, el Secretario de
Gobierno, un concejal de cada bloque y/o partido político con representación en
el Honorable Concejo Deliberante y un representante del Sindicato Municipal.
Todos los miembros del Directorio desarrollarán sus funciones ad honorem.
Los gastos de funcionamiento del Microbanco no podrán exceder del diez por
ciento (10%) de las utilidades netas del mismo y en ningún caso podrá tener mas
dos (2) empleados, debiéndose utilizar para su funcionamiento las estructuras
administrativas existentes en el gobierno municipal.
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Art. 6o).- Integrado el Directorio deberá redactar la Carta Orgánica del
Microbanco Municipal, que tendrá como marco de referencia general la presente
ordenanza y contendrá todas las normas especificas de funcionamiento e
incumbencias de la institución y sus órganos de administración, fiscalización y
auditoría; monto, cantidad y líneas de crédito a otorgar y toda otra cuestión
necesaria de regular para el óptimo funcionamiento del sistema; para lo cual
podrá convocar a una comisión ad hoc.
La Carta Orgánica deberá ser presentada ante el Departamento Ejecutivo
Municipal y el Honorable concejo deliberante en un plazo de 30 días a partir de la
sanción de la presente ordenanza.
Art. 7o).- Las cuotas de los préstamos serán descontadas mensualmente en
forma automática de los montos a percibir por el beneficiario del crédito en
concepto de sueldos. Dicho descuento no podrá superar el treinta por ciento (30
%) del salario del trabajador.
Art. 8o).- Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar las
adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente
ordenanza.
Título IV: Disposiciones Generales.
Art. 9o).- Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.
Dada en la sala de sesiones “DR. DAVID BLEJER” del H.C.D., en Villaguay, a los
veintiún días del mes de junio del año dos mil doce.
FIRMADO:
LIC. SILVANA ROITMAN - PRESIDENTE H.C.D.
ALBINO M. GUSSALLI - SECRETARIO H.C.D.
